打造中国农牧交错干旱半干旱地区现代特色农业基地

　　生态优势。榆林市平均海拔1000—1500米，环境污染轻，农业生产区域基本具备蓝天、绿水、净土等绿色、无公害生产条件，打“绿色牌”的条件充分，优势明显。 　　五大支撑条件是： 　　工业快速发展，具备实施反哺农业的条件。预计2007年全市规模以上工业总产值680亿元，对全市经济的贡献率达75%%。煤炭、石油、天然气产量折合油气当量占全国一次能源5%%以上，榆林已成为中国第一产能大市，工业辐射带动和反哺农业的条件已经形成。同时，加盟榆林能源开发的国际国内大企业，回报社会责任意识强，支持农业发展投入越来越大。 　　财政收入增长迅速，具备发展现代特色农业的财政支持能力。预计2007年财政总收入将达到160亿元，地方财政收入达到45亿元；到2010年财政总收入达到300亿元，其中地方财政收入达到100亿元，支持农业发展的实力越来越强。 　　技术储备不断完善，具备发展特色农业的科技支撑条件。市、县、乡三级农业推广、科研、教学机构总计334个，人员3385名，其中专业技术人员3159名，占93％，在专业技术人员中，具有中高级职称640名，占20％。多年来，农业部门积极探索，先后取得科技成果200多项，有80%%得到了转化应用，特色产业的良种覆盖率达到85%%以上。 　　农业结构调整加快，具备发展现代特色农业的产业基础。农业生产不断向资源优势突出、市场比较优势明显的特色产业集中，特色产业规模覆盖面达到80%%以上；出现了一批具有一村一品特点的种养加专业村，达到省级标准的一村一品专业村有100个；涌现出一大批带有规模化、集约化特点的种养大户，规模养羊占全市羊子饲养量的53.6%%，规模养猪占生猪出栏量的80%%。市农科所、市沙源薯业公司和北京辛普劳公司合作建立的3000多亩专用薯标准化生产基地，从播种、灌溉、中耕到收获全部采用机械化作业，集约化管理；种养殖业整体走上了商品化的发展路子，终极产品的商品率达到70%%。 　　发展共识逐步形成，具备发展现代特色农业的社会条件。2006年全市“三农”投入16.6亿元，是上年投入的1.5倍，2007年投入将达到20亿元，创历年之最。神木、府谷等县几百家民营企业积极参与社会主义新农村现代特色农业建设，涌现出府谷县高庄则村、环渤海农产品开发有限公司等一批成功典范。 　　谈到建设榆林现代特色农业基地的框架思路，李市长说，我们的总体目标是：用5年左右时间，建成陕西一流、全国知名的现代特色农业基地。特色产业面积达到80%%，良种覆盖率达到95%%，商品率达到80%%，加工转化率达到40%%，品牌占有率达到50%%，农业科技贡献率达到50%%，农民人均纯收入达到5000元。 　　围绕这一目标，榆林市制定的基本措施是：实施“四大战略”，构建“四区一带”产业布局，探索五类发展模式，建设九大特色产业基地，打造九大名优品牌。 　　四大战略即： 　　体制创新战略。积极探索在市场经济条件下行之有效的现代农业经营体制和运行机制，完善发展现代农业的制度框架，形成集成创新与现代农业生产力水平相适应的现代农业经营制度。 　　产业化发展战略。用工业化的理念发展农业，用企业化的管理经营农业，把市场、企业、基地、农户作为不可分割的整体，统筹谋划，整体推进，不断延长产业链，构建产、加、销一体化的产业集群。注重对龙头企业的培植和扶持，壮大实力，打造品牌，增强辐射和带动能力，引领产业的又好又快发展。 　　科技兴农战略。科技进步是现代农业建设的决定性力量，建设现代特色农业必须大力提高农业科技创新和应用水平，要不断建立和完善富有活力的农业科研和推广体系，加强关键技术攻关研发，拓宽科技成果转化和先进技术推广渠道，提高科技贡献率。 　　可持续发展战略。榆林市属生态环境脆弱地区，从遵守自然规律和经济规律的要求出发，以建设生态文明为目标，始终把保护和改善生态贯穿现代特色农业发展全过程，开发既能有效保护环境、又具有显著经济效益的产品，大力发展生态经济、循环经济，促进可持续发展。 （编辑：靳慧霞）