榆林市委书记周一波在米脂县高西沟村慰问农村老党员、老模范，与他们共商脱贫致富大计。严继文 摄
榆林市市长李金柱在定边县看望高氟病人，与市县干部共商解决农民群众饮水不安全问题。何志刚 摄
5月2日，省委书记赵乐际在榆林考察工作时,在听取了榆林市委、市政府的工作汇报后指出:“富裕群众是跨越发展的出发点和落脚点。要把解决民生问题放在各项工作的首位，不断解决影响发展与和谐的突出矛盾和问题，使全体人民享受跨越发展的成果。要尊重群众的致富愿望，制定和完善政策措施，营造良好的环境，激励全民创业、家庭创业、自主创业，使广大群众不断增加收入、增加家庭财产。要为了群众、依靠群众、富裕群众，建立规范的、制度化的工业反哺农业、城市支持农村的机制,兑现好国家各项富民政策。加大劳务输出力度，有组织地转移农民，加快城镇化进程。要加快社会事业发展，努力使每个孩子都能上得起学、上好学，每个群众有病都能看得起、有理能打得起官司。抓住国家把基础设施和社会事业发展的重点转向农村、加大投入力度的机遇，加强农村水利、道路、电力、沼气等基础设施建设，从根本上改变农民的生产生活条件。加大扶贫开发力度，以重点村建设为主战场，继续改善贫困人口的生产生活条件，稳定地解决贫困人口的温饱问题和增加贫困人口收入，不断减少和消除贫困。”
高度关注民生，促进社会和谐稳定是新时期我国全面建设小康社会的首要任务。去年以来，榆林市委、市政府始终坚持把以人为本、为民谋利作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕建设西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市“三大目标”，大力发展能源、生态、城市、区域“四大经济”，推进和谐社会建设，经济社会呈现良好的跨越式发展态势。今年，榆林市委、市政府把解决民生问题、促进社会和谐摆在更加突出的位置，着力解决受众面广、惠及面大，群众最关心、最直接、最现实的饮水、出行、取暖、做饭、看病、上学、就业、住房、食品安全、环保等民生问题，让所有人享受改革发展的成果，不能让群众有饥寒之虞，努力推进经济社会又好又快发展，着力抓好以下四方面工作。
一、实施农村“六大百姓工程”，改善农民生产生活条件
从改善农民的生产生活条件入手,全面实施农村饮水安全、道路建设、沼气建设、卫生健康、农村教育、农民就业等“六大百姓工程”，改善农村基础设施，推进新农村建设。
1、农村饮水工程。经统计，榆林市饮水不安全人口为144.8万人，占农业人口的50％。其中水质不达标人口84.8万人（含氟病区人口47 .77万人），水量不达标人口18万人，用水方便不达标人口27万人，水源保证率不达标人口15万人。这些困难人口大都生活在西部白于山区、黄河沿岸土石山区、南部丘陵区、北部风沙草滩区。按照袁纯清省长在加快解决农村群众饮水困难电视电话会议上的讲话精神，榆林市政府决定：从2007年到2009年，利用3年时间，解决100万农村群众的饮水困难和饮水不安全问题，着力打造这一事关老百姓身心健康和切身利益的民心工程。今年以实施定边引黄配套工程为重点，争取中省资金9400万元，市县政府配套投资8800万元，群众自筹5900万元，加本级资金和自筹资金，力争解决37.7万人（其中白于山区14.76万人）的饮水困难问题。对白于山区无法找到水源的地区，通过每户建一眼高标准水窖解决；对居住相对集中的，建集中供水工程。
2、农村道路工程。截至2006年底，全市农村公路总里程已达211 25公里（含7356公里简易村道），其中油路和等级路分别占农村公路里程19.3％和24.3％。222个乡镇中，已通油路的乡镇185个，占乡镇总数的83.3％；5499个村中，有2031个村达到晴雨通车。计划“十一五”期间，采取中省项目投资与市县财政配套的办法，总投资30.7亿元，市财政每年安排7000万元以上用于农村道路建设补贴。到2010年，实现乡乡通油路、60％的建制村通油路（水泥路）目标。今年计划完成投资5亿元，继续按照北部六县“双一百”、南部六县“双八十” 的任务实施通村油路路面、路基工程，新增乡油路250公里，村通油路1060公里，实现7个乡镇、430个建制村通油路，517个建制村通公路，改造通村油路1000公里，建设100公里养护管理示范路。
（编辑：刘洋）