理清思路 选准突破　奋力推进榆阳经济社会快速发展

　　在全省县域经济考核中，榆阳区连续两年跻身十强行列，各项工作都取得了突破性进展。今后五年，是全面落实科学发展观，加快建设西部经济强区，构建和谐榆阳的关键时期。我区要认真贯彻“十七大”精神，加快推进民生改善，全面落实“六抓六促六提升”的工作措施，实现又好又快发展，让人民群众共享经济社会发展成果。

　　“六抓六促六提升”即抓基础建设，促产业化开发，提升农村经济发展力；抓项目建设，促跨越式发展，提升城市经济综合力；抓小城镇建设，促城乡一体化，提升第三产业竞争力；抓环境优化，促招商引资，提升非公有制经济生命力；抓财源建设，促增收节支，提升公共财政保障力；抓民生改善，促社会和谐，提升干群关系亲和力。在具体实施过程中要找准定位，理清思路，选准突破口，走出特色。

　　农业抓主导。抓住我区在陕北能源化工基地建设和区域中心城市中独特的区位优势，大力发展特色种养业基地。抓好重点基础设施建设，进一步改善农业和农村生产生活条件。重点扶持龙头企业，带动农业实现现代化，开拓市场，技术创新，引导和组织基地生产、农户经营。引进和发展科技含量高、市场前景广、带动能力强的大项目，培养一批善营销、会管理、懂农业科技的复合型人才，从而推进农业生产方式的转变，实现农业的一村一品、一乡一品区域特色布局，逐步建立现代农业新体系。

　　工业强支柱。要在做大做强能源化工产业上求突破，以能化产业“三个转化”、“三个延伸”为导向，加快建设麻黄梁工业集中区，上一批能源化工大项目，延长产业链，提高附加值，推进大发展，同时坚持资源开发与节约并重，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式。下决心完成国有企业改制，盘活国有资产，提高企业市场竞争力。以结构优化、科技创新、市场开拓为重点，扶植规模企业，培育特色企业，重视和发展传统工业产业，做强民营经济，形成区域经济的四梁八柱。

　　三产重培育。以城市和小城镇建设为依托，着力做优第三产业。三产的发展要以市场升级、增强拉动能力为目标，重点在培育农副产品现代营销、休闲旅游、劳务经济、中介组织、专业市场、特色市场等服务业上下功夫，拓宽物流配送、连锁经营、特许经营、代理制等服务渠道，开发信息、咨询、法律、会计等中介服务组织，发展会展、家政、物业管理、社会服务等新型服务业，加快建设牛家梁能源化工基地物流中心、小纪汗万象物流中心等龙头服务业项目，启动建设榆阳新区，从而形成第一、第二、第三产业协同快速发展。

　　环境再优化。重点抓好人文环境、法制环境、生态环境，同时改进机关作风，提升服务质量,带动形成淳朴文明的社会风气。抓好区、乡的水网、路网、电网设施建设，完善城镇功能。强化全社会“亲商、安商、重商、招商”理念，切实增强“人人是招商主体、处处是招商环境、时时是招商时段、事事是招商大局”的开放意识，采取“引进来”、“走出去”等多种方式吸引资金、人才、技术等生产要素，加快双向开放步伐，进一步优化投资环境，形成产业群，努力培植新的经济增长板块。

　　社会事业更繁荣。以人为本，全面繁荣各项社会事业。把科技和教育摆到优先发展的战略位置，提高科技进步对经济增长的贡献率，培养具有创新精神和较强实践能力的高素质人才。提高公共卫生服务和群众体育竞技水平，加快发展文化产业，巩固计生优质服务成果，积极发展社会福利事业和慈善事业。坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。进一步完善社会保障体系，妥善安排好群众的生产生活。

　　“双创”促和谐。当前正在开展的“双创”活动为我市尤其是我区的发展提供了良好的契机，要深化“双创”活动，落实“双创”“一把手”责任制和责任追究制，动员全民，确保 “双创”目标实现，进而提升城市品味，改善人居环境，提高市民生活质量，为榆阳大发展塑造良好的对外形象，促进和谐榆阳建设。 （编辑：陈进进）