国策路上迈新步——吴堡县计生工作记实

吴堡县坚持以人为本的科学发展观，围绕深化综合服务县创建工作，加强领导，注重宣传，夯实基础，提高技能，专项治理，使全县计生工作迈出了新步伐。截止目前，全县建成省级合格村2个，市级自治村20个，县级合格村191个，人口出生率9.28‰，生育政策符合率96.11%，三查率97.9%，手术及时率92.6%，出生漏报率1.1%，多孩率0，农村一孩户领证率45.1%，完成了人口控制指标，受到了市计生考核工作组的高度评价。 一、加强领导，夯实目标责任。坚持落实党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度，强化各级责任意识，做到了四个到位，一是重视支持到位。去年县上先后召开计生专题常委会、工作会7次，创各专项工作之首；配备三个正科级计生事业岗，加强了领导力量；投入计生事业经费62万元，人均达7.3元，高出市人均4元的标准，并严格兑现各项优惠政策，为大力开展计生工作提供了坚强有力的保证。二是责任落实到位。县委、政府主要领导分别与各乡镇签定年度计生目标责任书，下达县级部门专项计生任务书，乡镇、部门、计生办分别与基层单位、育龄妇女对象签订责任书、合同书，层层落实责任，做到了有人抓、有人管。三是奖罚兑现到位。严格兑现上年度计生责任书，对2个一类乡镇7个部门予以表彰奖励、3个单位通报批评、2个单位实行一票否决，推动了计生工作深入开展。四是检查督促到位。县上主要领导先后四次下乡检查计生工作，分管领导经常下乡检查指导，主管部门按季抽查，促进了计生工作健康发展。 二、注重宣传，转变生育观念。各级把农村计生家庭奖励扶助、“打击两非”、 “关爱女孩”等作为重点，采取形式多样的宣传活动，先后在“一城三路”主要交通沿线制作计生标语50多条、公益广告6块、宣传墙体8块，举办计生国策大游行、母亲节、纪念5.29、世界人口日、男性健康日等大型宣传活动12次，倡导婚育新风，成功举行了14对新人集体婚礼，引导广大青年树立新的婚育观。通过强有力的宣传活动，全县122名青年推迟了婚期，48对夫妇主动放弃二孩生育指标。 三、夯实基础，促进整体工作。全力实施信息化甲级县创建工程，按照建设标准，完善了育龄妇女信息、人口库等工作，完成机房、设备等硬件建设，举办了计算机培训班，提高了操作技能，初步实现了信息网络传递和多用户管理。积极实施三村战略工程，制订了年度建设规划和实施方案，结合村级换届，实行村组计生人员乡聘村用的管理机制，调整村组人员284人，举办了培训会，兑现了报酬，有力推动了三村战略工程的健康实施。目前，全县90%的村基本实现了人员、职责、报酬三落实，村级自管、自控能力明显增加，8个村达到了“自制示范村”标准。 四、提高技能，服务育龄群众。各级计生服务站在搞好岗位练兵的同时，充分发挥自身优势，围绕优生优育，大力开展生殖保健服务工作，实行全程孕情跟踪服务制度，对每一个孕妇做到了建一份档案、每月进行一次监测、送一份保健知识，落实一名服务责任人的“四个一”服务措施。严格按照手术规程，认真做好四项手术服务，做到术后送一份须知、搞一份随访、建一份记录。同时，积极开展三下乡活动，组织技术人员和农林专家深入乡村开展了一系列服务活动，先后发放宣传品20000多份，服务群众5000多人，治病126人。 五、专项治理，破解计生难题。大力开展出生人口性别比治理，在搞好舆论宣传的同时，积极开展了“两非”专项治理，清查计生和医疗机构26个，立案查处“两非”案件2例，没收终止妊娠药物51份，处理有关人员4人。同时，加强B超管理，实行终止妊娠审批制度，建立一次生育机会制度、新生儿出生（死亡）拍照备案制度，杜绝隐性生育；集中开展了三次流动人口计生清查治理，登记流动人口735人，办理《婚育证》310人，持证率由68%提高到96%，审验《婚育证》542人，验证率达到95%，签订房主业合同144份，签订合同率达96%；积极开展早婚早育专项治理，查出早婚76人，其中早育10人，罚款2.6万元，对早婚对象采取服药、上环等措施，怀孕对象限期人流引产节育，并纳入重点三查对象，有效遏制了早婚早育、非婚生育。
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