绥德政协为巩固退耕成果献良策

　　 绥德县是榆林市第一个退耕还林工程建设试点县，从1999年起全县共完成退耕还林工程建设任务32.24万亩。现8年期限已近，为了寻求退耕还林成果的对策，探索后续产业发展的有效途径，绥德政协组织委员就此进行了专项视察调研。
　　目前，绥德县县域内林草覆盖率达到26%，比过去提高了9个百分点。每年进入黄河的泥沙量减少了300多吨。土壤侵蚀模数也由过去的3、7万吨/年降到现在的1万吨/年，生态效益日渐明显。但委员们在视察调研中发现由于后续产业跟不上，在近几年农民增收的比例中，退耕还林补偿款占到了50%，经济效益的形成结构不够合理。
　　针对以上问题，委员们提出了以下建议：在推动产业发展过程中要注重行政指导、市场规律、科技支撑、生态规律的对接。行政指导要驾驭全局，把握方向，协调各方，走可持续发展道路；党政领导和相关部门要认真研究农业产业发展的可行性和规律性，出台发展产业的规划、政策、实施发案和抓落实的措施，增强主动性、自觉性、减少盲目性、随意性；要大力培育、扶持龙头企业，以企业带动后续产业发展。退耕还林还草后续产业开发要培育一批农副产品加工、购销公司、中介服务组织等龙头企业，可以是一个企业，可以是一个市场，也可以是一个营销组织。一方面要鼓励已有的农产品加工、营销企业进行改组、扩建，扩大规模，扩展业务，带动更多农民致富。另一方面，要积极引进、培育新的企业。同时要制定惠农政策，对所有涉农企业，税务、金融、土地、电力、农牧业等部门都要给予相应的优惠政策扶持；要重点扶持舍饲养羊和蚕桑产业。羊绒和蚕丝是纺织业的上等原料，市场前景十分广阔，我们的土地条件也非常适合发展这两个产业。政府要拿出发展这两个产业的具体方案，南部办的资金要重点扶持这两个产业，把这两个产业做大做强；绥德县是农业大县，土地在8年中减少了30多万亩，如果后续产业跟不上去，农民增收难，退耕还林成果巩固难等诸多问题会接踵而来。所以各级政府必须转变职能，切实为发展后续产业搞好服务。   （编辑：李斌）