做大做强我市劳务产业经济

　　春节刚刚过去，又迎来我市人员外出打工的高峰。多年来，我市劳务输出工作成绩斐然，已经形成了一项产业，初具规模，据统计，2006年，我市劳务收入突破了25.8亿，占到农民人均纯收入的47%，对带动我市经济社会发展和提高群众生活水平发挥了巨大的作用。那么目前我市的劳务输出工作到底是一个什么样的现状？如何让劳务输出真正成为惠及全市群众的劳务产业经济？近日，本报记者采访了榆林市劳动和社会保障局局长秦汉鹏。 　　记者：请您谈谈近年来全市劳务输出的基本情况。
　　秦：近年来，我市劳务输出工作在市委市政府和各级党委、政府的高度重视下，随着广大群众认识的不断提高，我市的劳务输出规模不断扩大，输出人数由2000年的28万多人增加到2006年的50.1万人，90%以上的有外出务工能力和愿望的农村劳动力外出打工挣钱，已经初步形成了全市的劳务产业经济，据统计，2006年，我市劳务收入突破了25.8亿，占到农民人均纯收入的47%。对带动我市经济社会发展和提高群众生活水平发挥了巨大的作用。
　　劳务产业的形成，对带动我市经济社会发展和提高群众生活水平的作用是巨大的，最直接的有四个方面。首先是增加了农民的收入，农民供子女上学、看病、修房等大的支出都靠打工挣钱。2006年劳务收入占到农民人均纯收入的47%，起到了输出一人，脱贫一户，富裕一户的作用。其次是加快了农村人口，特别是自然条件差的农村人口向城镇转移，目前我市务工人员除了台湾省外，遍及全国各个省、自治区和直辖市，有的还走出了国门，特别是榆阳区城区的人口一半以上来自农村。三是锻炼出了一批能人，目前榆林及在外省、市一部分有名气的企业家、老板都是农民工出身。四是返乡创业人员创办了一批中小企业，扩大了城乡就业，带动了地方经济发展。
　　记者：那么，我市劳务输出有哪些特点？
　　秦：近年来我市劳务输出呈现出以下六个特点：
　　一是各级领导高度重视。在市委、市政府的高度重视下，各县（区）政府都把劳务输出纳入了县域经济的主要内容，作为有效增加农民收入、推动社会主义新农村建设的重要措施来抓，全市自上而下建立了比较完善的目标考核责任体系，有力地促进了劳务产业经济。
　　二是劳务输出的规模在不断扩大。我市多数县（区）粮食产量低，大部分家庭用少量的劳动力和时间就可以完成一年的农活，加上退耕还林还牧，农村的富余劳动力逐年增多，随着全国城市、交通、工业建设步伐加快，特别是我市能源化工基地建设步伐加快，为城乡劳动者提供了大量的就业岗位，促进了劳务输出规模的不断扩大。
　　三是农民工的整体素质呈快速上升趋势。随着国家就业准入和持证上岗制度的推行，农民工提升职业技能水平、学技术、凭本事挣钱的意识越来越强，全市各培训机构和企业每年培训的农民工大约有8万多人，持初级、中级、高级、技师职业技能等级证书的人每年约增加2.5万人。
　　四是农民工相对稳定就业的人数逐年增加。一大批进城务工的农民工成了企业的业务骨干，成了建设城市、维护城市的骨干力量，有的还创办起了自己的企业，成了有名的企业家、老板，有的还在城镇有了自己的住房，成了没有城镇户口的居民。
　　五是劳动力转移就业服务工作进一步加强。市上提出在全市范围内实行城乡统筹就业的指导思想，为打破农民工进城就业各种障碍提供了政策依据，市、县（区）两级公共职业介绍机构向农民工全面开放，并提供免费服务，各县（区）都在劳务输入集中地设立办事机构，为外出务工人员提供服务，并积极做好维护农民工合法权益的工作，使农民工求职有门路，上岗有技能，权益有保障。
　　六是返乡创业的人员逐年增多。不少外出务工的人员在外开阔了眼界，学到了技术，挣回了创业资金，掌握了市场信息，返乡后创办起了乡镇企业，使一大批农民工实现了就近转移就业，也带动了地方经济的发展。 （编辑：李斌）