围绕公共财政建设搞好监督服务

　　组织协调党内监督工作，开展对党内监督工作的督促检查是纪检监察工作的主要职责和任务。财政部门承担着党风廉政建设和反腐败工作的源头治理任务，因此，财政纪检监察工作要围绕公共财政建设搞好监督服务。
　　财政纪检监察工作的职责和任务要以公共财政建设为重点，体现与时俱进的时代要求。在当前财政经济快速发展的背景下，更要强化和提高纪检监察的职能地位和作用，不断适应公共财政建设的发展要求，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败目标责任制的落实，围绕公共财政建设目标，拓展党内监督检查的范围，丰富监督检查的内容，创新监督检查的形式，为构建和谐财政提供有力保障。
　　财政纪检监察工作要抓住规范和制约财政公共权力行使这个关键，促进依法行政，防止公共权力的滥用。重点抓好财政资金分配权的行使，对权力的约束，要靠干部的自我修养和情操锻炼，靠党纪国法和制度约束，靠监督检查。自我修养和情操锻炼主要是通过平时政治业务理论学习和廉政文化教育取得，制度约束体现的是规范操作和程序合法有序，监督检查注重的是事前、事中、事后的动态控制反馈。当前行之有效的权力监督制约办法仍然是党风廉政责任制任务的分解落实和领导干部的述职述廉活动，完善和落实财政资金分配备案制和后续反馈制度。在对权力监督制约的同时，也要防止干部的行政不作为、乱作为。
　　财政纪检监察工作要突出抓好制度创新。许多事例表明，体制制度不健全，是导致公共权力行使不规范，腐败现象多发，产生社会不和谐现象的重要因素。预防和解决财政公共资金管理问题的根本措施在于财政规章制度在管理形式上的创新，制度建设的创新是财政工作落实科学发展观的根本措施，是践行社会主义荣辱观的有力保证，是构建和谐财政的基本前提和基础。当前要提高预算编制的规范性、标准性和透明性。加强公共财政管理必须深化预算支出改革，制定符合公共财政发展的定员定额与实物费用定额相结合的预算管理体系，有效解决财政资金在部门单位的“缺立”和“越位”问题。同时加快建立预算绩效评价体系，提高财政资金的使用效益，是强化纪检监察监督，为公共财政建设服务的制度保障体系。要加强财政文化建设，强化制度管理创新，落实科学发展观，树立财政自身良好形象，营造高效、务实、廉洁的和谐财政氛围。
  （编辑：李斌）