加快发展　强市富民 努力构建和谐榆林

　　近日，榆林市政协召开二届十二次常委会。会议认为，从我市的生产总值、财政收入来看，增速已连续5年位于全省第一。但是，目前客观现实是，农村人口众多，农业基础设施落后和抵御自然灾害能力弱的状况仍未从根本改变，农民底子薄，支出高的现状还困扰着多数家庭；城镇职工收入仍低于全省平均水平，与周边一些同等经济条件，甚至财政状况不及我们的地区相比，差距较大。我们必须充分发挥政协和各界人士联谊会的作用，在我市协调发展的同时，努力提高城乡居民收入，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断调动人民群众的积极性，努力解决“县富民穷”、“市富民穷”的现象。
　　政协常委们在细致分析了我市的发展现状后，提出了可行性意见和建议：
　　一是更新观念，扎实工作，努力搞好新农村建设。要实施城市发展带动。围绕榆林区域中心城市的建设，加快建设神木、绥米、靖边3个中心城市，重点建设其它县城和工业园区、中心镇，构建榆林城镇发展体系。实施园区发展带动。围绕已建和在建的6大工业集中区，集中转移农村人口，建设新型村镇，充分发挥开发区和工业集中区对新农村建设的辐射带动作用，努力形成企村互动、共同发展、企业营利、农民增收的良性机制，带出一批高标准建设的新农村来。实施“三沿三型”发展带动。沿“人”字形千里工业走廊，建设产业型新农村；沿公路交通干线，利用公路沿线充足的商流、物流、信息流、货币流，建设服务型新农村。沿河流川道，围绕中心村镇建设，发展现代农业和高效农业，建生态型新农村。
　　二是充分发挥政府职能作用，促进房地产市场理性发展。房地产市场不是完全自由竞争的市场，政府应对房价上涨实行强有力的市场监控。要建立房产档案，对投资而不准备自住的空闲房开征不动产闲置税，并不予办理房产证。对投资性购房者征收高比例的“个人交易所得税”，加大炒房代价，抑制投机行为。要建设一批中小套型普通房，在社区摸底，租赁、卖给经济收入差，真正无房住的普通平民，要对专门炒房者进行严厉打击。
　　三是加大食品监管力度，促进居民健康。要制定蔬菜农药残留检测办法，制定相关的处罚措施，杜绝蔬菜生产商和种植户使用高毒农药。市水务局要负责水产品市场准入监管和渔政监督管理，确保水产品质量安全。要在市区规划定点牛羊屠宰点的同时，严厉打击黑屠宰点，对销售病、死畜肉者严肃处理。
　　四是加强步行街管理，促进古城文明。政府要加大投资力度，尽快推广天然气使用，净化古城空气。对步行街的牌匾必须邀请市内外名人题写，尤其是牌楼上的文字更要注意文化韵味。步行街的饮食、宾馆、商行一定要体现出特色，可以参照杭州宗城的做法，使古城成为塞上的一大亮点。街道两旁的广告喇叭声音要适当控制，减少古城噪音。步行街参照上海南京路的做法，使用电瓶公共车，杜绝其它机动车辆的往来。
　　五是强化犯罪防控体系，保护居民人身、财物安全。一要建立起学校、家庭、社会三位一体的教育网络，抓好青少年法制教育工作。二是要建立出租房制度，突出抓好流动人口工作。三是加强经费投入，充分发挥技防作用，如榆林城区应安1000个以上探头，各县城区安300个以上，让24小时电子警察在建设平安榆林中做出贡献。
　　六是加强农村医疗卫生建设，方便边远群众就医。要建立健全医药管理制度，力刹乱开大药方，住院容易出院难的歪风。采取有效措施，让好大夫、好护士下沉农村，给农民看病带来方便实惠。政府要加大资金投入，改变边远山区医院的落后面貌。     （编辑：李斌）