靖边林业建设力促生态良性循环

　　“既要金山银山，又要秀美山川。”近5年来，靖边县在追求经济超速发展的同时，把4大林业工程建设作为生态环境良性发展的动力源，为描绘青山绿野涂抹了重重一笔。目前已完成退耕还林（草）面积91.06万亩，“三北”防护林四期工程造林6.1万亩，天然林保护工程栽植公益林38.2万亩，管护面积达345万亩，“三个一百”工程植树1100万株。　　为达到“栽一棵活一棵、造一片成一片”的植树造林目的，靖边县在林业建设中严把四道关口。一是检查验收关。在工程管理上坚持“不整地、不造林、不按作业设计施工不予承认；造林不合格不予验收，达不到国家规定标准不予兑现”的工程管理原则，在验收时启用GPS定位仪核实造林面积，在万分之一比例图上对坡沟造林面积进行精确测绘。二是造林技术关。推广旱地造林技术，引进西安高新技术开发区的旱地保水技术和旱地覆膜造林等技术，坚持“乔、灌、草”混交的植被配置方式造林。在几年的摸索中，造林技术员还总结出了山杏、大扁杏抗旱造林经验，推广乔木截杆造林技术，改春季造林为秋季截杆覆土造林，这些“洋”、“土”技术的应用，苗木成活率可达80%以上。三是种苗质量关。县林种站、森防站在苗木使用上执行“三证一签”制度，要求苗木调拨证、苗木使用证、苗木检验检疫证和苗木出圃标签齐备，杜绝人情苗和劣质苗流入。在种苗调运上，实行用苗单位、供苗单位、施工人员、检疫检验人员“四见面”制度，保证了工程所用种苗的质量。四是造林补植关。面对气候干旱和地理条件的不利因素，靖边县对成活率在70%以下的造林地全部进行补植，确保每年度造林任务达到国家验收标准。五是封禁管护关。县乡成立了管护工作机构，不定期对封禁情况进行检查，加大处罚力度，严厉打击滥采乱伐放牧行为。　　多年的植树造林，让靖边县在林业建设中总结出三个结合。即把林业建设与基本农田建设相结合，在退耕还林(草)任务下达初，县林业局就要求南、中部地区每人建设2—3亩基本农田、北部水滩地区每人建设2亩基本农田，届时与退耕还林(草)统一验收，兑现政策。从2000年开始，全县每年新建基本农田3万亩，北部地区已基本达到人均2亩基本农田，确保农民能退得下、稳得住、不反弹、能致富。把退耕与荒山造林相结合，面对退耕造林、“三北”造林国家有优惠政策，而荒山造林没有优惠政策的现状，靖边县将退耕优惠政策同荒山造林任务捆在一起进行兑现。把退耕造林与生态移民相结合，从1998年开始，靖边县共迁出南部山区13700人到北部滩水地区安家落户，使植被脆弱的山区植被得到自然恢复，逐步实现“南建生态区、北建生存区”的计划。（编辑：靳慧霞） （编辑：）