对加快靖边县城镇化进程的思考

　　对加快靖边县城镇化进程的思考彭政宽加快城镇化进程是促进靖边城乡经济良性循环和社会协调发展的重大举措，对于全面实施产业结构战略性调整，推动经济发展、社会进步和构建和谐靖边具有极为重要的意义。　　加快靖边城镇化步伐要因时制宜与因地制宜相结合。靖边县境内石油、天然气、煤炭矿产资源丰富，交通便利，已经实现了乡乡通油路，有三条高速公路从靖边通过，城镇居民可支配收入达6399元，农民人均收入达到1842元，目前城镇化水平达40%。但是，全县城乡之间和乡镇之间经济社会发展不平衡，有些乡镇由于地广人稀，经济结构单一，走城镇化道路时机还不成熟。针对目前现状，靖边城镇化建设应本着因时制宜与因地制宜相结合的原则。　　要以科学发展观为指导，充分尊重经济规律、城镇发展规律，走可持续发展之路。应有的放矢，实行择优扶强的策略。城镇化要布点在有经济优势、资源优势、产品优势、人口集中优势的区域，本着基础设施建设先行的思路，不断加快城乡一体化步伐。以县城为中心，周边重点镇为基础，实现县城与重点镇扩容提质，增强辐射力。靖边县城地势平坦，城市化已具有相当规模，要在宏观交通规划、区域发展规划、城镇体系规划指导下，凝聚有限的经济社会资源，依托资源和区位优势，不断加快县城基础设施建设步伐，努力推进城市化进程。　　加快靖边城镇化步伐要与工业化相结合。城市以工业化为前提，工业化的发展又推动着城市化的进程，二者是互相促进、互为因果的关系。要在大力培养城乡支柱产业的同时，还应努力调整产业结构，大力发展民营企业，全力推进工业化，才能为城镇化提供强有力的动力。　　首先要培植发展县城经济。要依托资源优势，发展好现有的国有、民营企业，力争扩大再生产，提高就业率，加大招商引资力度，努力提高县城的工业化水平，从而促进城镇化的发展。其次是培植发展各乡镇的特色产业。各乡镇特别是重点乡镇，应按照“因地制宜、合理布局、发挥优势、创造特色”的原则，准确进行产业定位，力争“一镇一业”，提高工业化水平，使农村剩余劳动力向乡镇集中，从而推进城镇化的发展。三是加快发展现代服务业。利用我县区位优势，大力发展现代物流业和交通运输业，积极发展金融、信息、中介等现代服务业和房地业、餐饮业，培育住房、汽车、休闲、体育等消费热点，提升消费结构，优化消费环境，扩大消费需求，从而使靖边城镇化快速健康发展。　　加快靖边城镇化步伐要与新农村建设相结合。靖边县存在大量农村剩余劳动力，需要靠城镇化来吸纳，并以此来带动农村经济的发展，而城镇化又离不开农村的健康发展，尤其是建设社会主义新农村不仅有利于改善农民的生产生活条件和居住环境，缩小城乡贫富差距，从而使一部分农民愿意留在农村，而且为城镇化发展提供较高素质的转移人口，使农村人口有序地向城市转移，为城镇化顺利推进创造有利条件。为此，靖边在全力推进城镇化进程的同时，应以大力实施“富民工程”为切入点，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从实际出发，在推进城镇化进程中，扎实推进新农村建设。　　一是要在加强城镇基础设施建设力度的同时，还要切实加强农村基础设施建设力度。广大农村地区地广人稀，有许多地方还交通不便，更谈不上亮化、美化。因此，应加大村级基础设施的投入力度，力争向城乡一体化逐步迈进。二是要在加快农村剩余劳动力向城镇转移的同时，还应从实际出发，把农村留守人口相对集中，因地制宜，努力建设社会主义新农村。在城镇化发展过程中，使得一部分农村剩余劳动力向城市转移，从而使农村人口减少，农民人均使用土地增加，大力发展规模农业、农业集约化、机械化就势在必行，农民增收也成为可能，把农村留守人口相对集中，全力实施社会主义新农村建设就成为一种必要，推进靖边城镇化进程才可以顺利实现。三是在加快完善城市社会保障体系建设的同时，还应努力发展农村文化、广电、医疗、卫生事业。应巩固扩大社会保险覆盖面，完善城乡养老、失业、医疗、工伤的保障制度。在城镇化的过程中，应切实解决好部分群众上学难、住房难、看病难、文化娱乐难等问题，进一步加快靖边城镇化进程，从而推进城市现代化，农村城镇化，促进农业产业化、产业企业化、城乡一体化。进而加速城乡人流、物流、资金流、信息流合理流动，使经济、社会、文化相互融合、高度依赖，统筹兼顾，协调发展，共同走向全面小康。  （编辑：王建峰） （编辑：）