横山计划生育夯实责任赏罚分明

　　日前，横山县出台《人口和计划生育工作责任追究制度》，进一步落实“三个一”领导机制，转变工作作风，夯实工作责任，严肃工作纪律，做到赏罚分明，不断促进这项工作向经常化、制度化、示范化管理轨道深度迈进，从而达到全市中等水平。

　　《制度》规定，凡责任区内出现1例计划外生育、出生漏报、非法抱养、早婚或偷婚，分别处村书记、村主任、专职副主任100元、200元，驻村干部200元和包片领导100元、500元罚款；2例者将处上述责任人双倍罚款，3例者将按例数兑现经济处罚外，还要进行组织处理。若责任区内有虚假奖扶对象，村书记、村主任、专职副主任年度全部报酬扣除，党政纪处分包村干部和包片领导。要罚国家工作人员违规办理婚姻登记手续或提供假户籍证明者的1000元以上3000元以下款项的同时，调离其工作单位；处弄虚作假“三查”、落实节育措施及签发《生育证》、《婚育证明》等有关证件者每例1000元以上罚款；情节严重者，将给予上述人员党政纪处分，甚至追究其刑事责任。国家工作人员利用工作和职务之便，进法进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，查实1例没收直接责任人违法所得同时还处其和所在单位1万元与3万元以上罚款；2例以上者，按例者兑现直接当事人的经济处罚，没收违法所得，吊销其执业证，构成犯罪的要追究刑事责任，处当事人所在单位10万元以上罚款，一票否绝，追究单位一把手的责任。干部职工在提职、晋级、评先、树模和给单位授予荣誉称号时，凡无计生部门审查意见的一律不得上会研究和办理有关手续，严肃追究计生部门违规办理者的主要领导和审查人员的责任。农民当年政策外生育的，要按规定标准征收80%社会扶养费，不准增加其宅基地、口粮田和承包多种经营项目，除特殊情况外，一般不得将其例为扶贫对象，取消多胎生育村得先进、“小康村”、“文明村”等荣誉称号资格。

　　各级党政主要领导是《制度》责任追究的重点。要给予乡镇工作不负责任、年度人口和计划生育工作考核不合格、被评为三类乡镇党委书记、乡镇长、计生办主任和年度考评不合格、位居每组倒数第一名的部门主要领导组织处理；分别通报批评倒数第二、三名的乡镇和部门，黄牌警告、一票否绝最后一名的乡镇和部门，党政领导班子所有成员和全体干部在下一年度不提拔、调动、评优树模、晋级和不享受当年奖励工资，免职处理年度省、市抽查乡镇样本点同时出现符合政策生育率在80%以下、多胎率5%以上，出生统计误差率10%以上问题的乡镇党政主要领导、分管领导，造成严重后果的，要追究其党政纪责任。

　　为激励先进，鞭策后进，《制度》还规定年度考评、达到责任书要求，位居全县前三名的乡镇分别奖励1万元、0.8万元和0.5万元，对每组第一名的部门单位各奖励0.5万元。 （编辑：刘洋）