定边县计生工作呈现新面貌

　　定边县自2001年以来，始终把计划生育工作摆在全县各项工作首位，通过不断强化“三个一”领导机制，不断推进计划生育综合改革和提高管理与服务水平，五年来，全县人口出生率始终控制在97%以内，出生人口政策符合率达到了97%，连续四年保持了全市一类县工作水平。2003年被省委、省政府命名为“计划生育综合服务县”，2005年被省委、省政府授予“计划生育工作先进集体”。
　　几年来，定边县人口与计生工作始终把“抓领导”放在首位。在“抓领导”工作中，又把重点放在责任追究上。2003年初，在制定出台的人口与计生工作站六大体系实施办法中，明确了工作任务、方法和步骤及保障措施和考核办法，把第一责任压在了各级领导的肩上，形成了县、乡、村三级领导直接责任工作体系，在这一责任追究体系中，再划分五个层面追究责任。五年来，县委、县政府先后五次召开全县计划生育奖惩大会，有11个乡镇、7个部门受到了“黄牌警告”，7名科级干部被免职，35名干部受到了党政处分，56名乡、村干部受到了经济处罚。
　　其次，是在建设计生工作队伍上狠下功夫。针对全县计生干部队伍作风不实、队伍不稳、文化素质低等问题，在调整领导层位上动真的，2001年以来，共调整了25个乡镇主管副乡镇长，对在计生工作中做出了突出贡献的优先提拔任用，先后有13名副科级计生领导被提拔成正科级，29名优秀计生干部走上了领导岗位。同时，在优化基层方面，2003年至2004年，全县两次面向社会公开招聘了136名医学专业大中专院校毕业生，充实在乡镇计生服务站，并淘汰了11名基层计生干部，整合了计生工作队伍。
　　三是抓计生投入以足够的经费保障全县人口与计生工作的顺利开展。从2001年起，县财政以人均2元为基数，年递增0.5元，足额预算，按季拨付。2006年，人均预算达到了4.5元，从而保证了计生事业经费的足额投入；其次，加大了基础设施建设投入，五年共投入232万元，按规定标准修建了全县25个乡镇计生服务站，配齐了器械设备；县乡两级投资80多万元，改造新建了村级计生服务室110处；投资93.75万元建立了联通省、市、县、乡四级信息网络，2004年又投资1900万元，新建9700平米的计生综合服务大楼。经费的投入和使用，为全县计生工作健康发展提供了保证。
　　　四是抓奖罚，建立利益导向机制。从2001年以来，每年从计生事业费中提取5%设立计生奖励基金，五年来奖励先进集体18个，先进个人86人，兑现奖金13万元。同时每年从县、乡财政筹资45万元作为专项基金，兑现各项计生优惠奖励政策，全县农村50%独生子女持证率，优惠政策兑现达95%；在征收社会抚养费方面，征收回17万元。
　　五是抓宣传教育工作，开展“婚育新风进万家”活动，着力在“新”字上做文章，在“进”字上下功夫，在“家”字上之讲服务，在“实”字上求效益，不断把计划生育工作引向深入。   （编辑：李斌）