岁末年初,从塞上高原传来喜讯:去年,榆林市财政收入突破40亿元大关,达到40.3亿元,比上年增长55%。其中地方财政收入达到19.5亿元,比上年增长57.9%。
榆林财力的大幅增长主要得益于资源开发。榆林市委、市政府按照省委、省政府的部署,坚持依托资源优势,开发煤炭、天然气、石油三大资源,千方百计加快能源化工基地建设步伐,着力培育新的经济增长点,撑起了财力的强大支柱和骨架。煤、气、油三大资源迅速成为全市的优势主导产业,成为地方经济的重要支柱和地方财政的主要来源,特别是“九五”至2004年间,全市财政收入每年以20%-55%的速度快速增长,来自煤炭、石油、天然气方面的收入起了决定性作用。
记者在采访中了解到,榆林的资源开发走过了一条“煤炭先行、油气跟进”的路子。2004年境内煤炭产量超过8000万吨,是1978年产量的近80倍。2004年仅煤炭行业实现税利费超过17亿元,煤炭产业成为全市名副其实的骨干财源。“八五”期间,以靖边为中心的特大天然气田继神府煤田之后得以开发,迅速改变着靖边、定边两县的容颜。“九五”以来,随着国家“西煤东运”、“西气东输”重大战略的实施,资源开发的步伐进一步加快,榆林的财力伴随着资源开发的步伐迅速攀升。20年前,神木、靖边两县还是榆林的“边塞”,是榆林最穷的县,年财政收入只有一二百万元,去年这两个县财政总收入达到15.1亿元,占到全市财政收入40.3亿元的36.6%。而这两个县财政收入的70%来自于煤气油三大优势资源。此外,榆林十二县区中近年来经济发展较快的榆阳、定边、府谷、横山等县区,其财力增长无不与资源开发相关。
资源开发推进了资源大市向经济强市的历史性转变,使全市经济发展进入高速增长期,财政收入连年跃上新台阶,2001年为14.78亿元,2002年为19.8亿元,2003年为26亿元,2004年突破40亿元大关。2003年榆林建国以来第一次出现了财政收支平衡,改变了50多年来年年赤字的困难局面,告别了“端着金碗讨饭吃”的历史。2004年,榆林一跃由过去吃国家补贴的地区成为向国家贡献的地区,当年财政增收14.3亿元,相当于“十五”初年的2001年全市财政收入的总和。财政收入在全省11个市区中仅次于西安、延安,位居第三。
财力的大幅增长,大大提高了榆林经济社会发展的整体水平,促进了教育、文化、体育、医疗卫生等各项社会事业的健康发展。2004年,市上安排1000万元专项资金用于恢复启动农村乡镇卫生院,并着手研究发展农村合作医疗所,解决农民看病难问题。市委、市政府贯彻以人为本的理念,关注弱势群体,拿出1200万元设立特困户子女助学基金、大病救治基金和法律援助基金,用于解决弱势群体中存在的突出问题,社会保障体系建设迈出新步伐,经济社会出现了和谐发展的崭新局面。
来源:陕西日报
(编辑:杨晓蓉)
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